A peine les élections terminées, le gouvernement se met au travail (enfin, c'est ce qu'il dit, je vous rappelle qu'au lendemain du 6 mai, François Fillon nous jurait sa volonté de s'y mettre vite !) Parmi les nombreux dossiers à traiter, on a la réforme des universités (qu'on tente de faire passer en catimini), la TVA sociale (qui fait l'objet de critiques à gauche mais aussi à droite à en croire les dernières déclarations de Jean-Pierre Raffarin, sénateur de la Vienne) et le service minimum dans les transports.

Il s'agit là d'un sujet épineux, il faut bien le reconnaître, d'autant plus que les transports jouent un rôle fondamental dans l'économie du pays. En quoi consiste exactement le service minimum ? C'est la possibilité d'assurer un service dans les transports publics à certaines heures les jours de grève. Qui plus est, c'est la possibilité d'encadrer les grèves avec la mise en place du vote à bulletin secret au bout du huitième jour de conflit social si ce dernier se perdure.

La Gare Saint-Lazare (Paris) en jour de grève (www.nouvelobs.com)

Le gouvernement Fillon - représenté par Xavier Bertrand, ministre du Travail - veut nous faire croire qu'il privilégie la concertation avec les partenaires sociaux. Bon, cela est quelque peu le cas puisque les syndicats sont conviés. Toutefois, il est précisé qu'en cas d'absence d'accord, c'est le gouvernement qui instaurera une loi-cadre mettant en place ce service minimum, la loi devant entrer en vigueur en janvier 2008.

En y réfléchissant, je me dis : "mais de qui se moque le gouvernement ?" On parle de concertation ? Mais on ne laisse que six mois aux partenaires sociaux pour négocier un projet qui de toute façon est rejeté par ces derniers. Le service minimum n'est en rien une nouveauté, si on cherche bien. Pire, il a pour objectif de contraindre le droit de grève en intimidant de diverses façons, les salariés. 

De toute façon, le service minimum existe déjà en soi. La veille et jours de grève, les usagers restent informés de l'état du trafic notamment à Paris. Qui plus est, le dialogue social est engagé dans certaines entreprises telle la RATP par exemple où un mécanisme de prévention des conflits existe et qui a pour but de prévenir tout mouvement social. Enfin, il faut préciser à notre cher ministre des Transports que les salariés grévistes votent, pour la reprise du travail ou la maintien de la grève. 

Aussi, le gouvernement veut nous faire croire qu'il innove et cherche à jouer la concertation. En réalité, son objectif est clair : imposer de façon autoritaire, un projet de loi qui ne produira que peu d'effets pour les raisons que j'ai déjà évoquées. En réalité, Sarkozy, Fillon et Bertrand ont une vision bien particulière du droit de grève. Ainsi, le projet de loi prévoit l'obligation pour le salarié de se déclarer gréviste 48 heures avant le début du conflit. Il s'agit là d'une atteinte à la liberté du travail d'autant plus que cela est contre-productif. 

Le nouveau gouvernement veut aller vite au point de faire n'importe quoi. En cela, on refait les erreurs du passé alors qu'on est censé réaliser la rupture sur ce point là ! Mais non ! On dit aux syndicats : "Voici la loi-cadre, on vous donne six mois pour vous soumettre !" Le service minimum reste un sujet épineux qui ne peut être traité à la légère. Qui plus est, il reste contre-productif dans la mesure où en lieu et place du dialogue, on favorise les rancoeurs et la radicalisation des parties concernées. 

Comme le dit bien, Michel Destot - député-maire de Grenoble mais aussi Président du Groupement des Autorités Responsables des Transports publics (GART) - il faut promouvoir un "droit au transport" tout en défendant le "droit de grève", l'essentiel étant de concilier ces deux impératifs. Avec cette redéfinition du service minimum, 1) on n'innove en rien 2) le gouvernement aggrave les choses en contraignant le droit de grève l'opposant ainsi une liberté - celle de se mettre en grève - contre une autre - celle de se déplacer.

Même si je considère qu'il ne faut pas abuser du droit de grève, il n'en demeure pas moins que ce dernier reste un droit et que sa mise en restriction dans le cadre du service minimum risque de s'avérer contre-productive. Pire, l'absence de véritable concertation entre les partenaires sociaux, les organisations patronales et le gouvernement confortera chacune des parties dans ses positions. Aussi, si on parle de service minimum, il n'en demeure pas moins qu'on s'achemine à une contrainte maximum

 Jean-Marie Bockel, sénateur-maire de Mulhouse (68) et secrétaire d'Etat chargé de la Coopération et de la Francophonie (www.lepoint.fr) Dans le gouvernement Fillon II, l’accent est mis sur la présence de nombre de personnalités de gauche à des responsabilités importantes nous dit-on. Cela reste à savoir quant on sait que la plupart de ces hommes et femmes cde gauche occupent pour la quasi-totalité d’entre eux des postes de secrétaires d’Etat aux nominations plus ou moins pléthoriques. Et même si Bernard Kouchner est à la tête du Quai d’Orsay, c’est juste pour le plaisir d’être ministre que de pouvoir mener une véritable politique diplomatique qui on le sait tous désormais, reste entre les mains du chef de l’Etat.

Lors du gouvernement Fillon I, on n’arrêtait pas de nous sortir : « Chapeau » à propos de la nomination de Kouchner, de Hirsch, Jouyet et Besson. Soyons clair ! Kouchner était quelque peu en free-lance au sein du PS et n’était pas élu. Il en était de même pour Hirsch et Jouyet qui eux n’étaient pas encartés. Quant à « Monsieur Besson », pour finir, il faut rappeler que ce dernier avait claqué la porte du PS bien qu’étant député de la Drôme et maire de Donzère.

Alors on tente de ressortir l’argument de l’ouverture en nous parlant de Fadela Amara et Jean-Marie Bockel. Comme je l’ai dit précédemment, je considère que la fondatrice de « Ni putes, ni soumises » fait une grossière erreur en s’associant avec quelqu’un (en l’occurrence Christine Boutin) qui n’a pas hésité à brandir une Bible lors de la discussion du projet de loi sur le PACS – projet présenté par le gouvernement Jospin en 1999 – et qui est une catholique extrémiste. Toutefois, ce n’est pas de cela dont je veux parler.

La présence de « Monsieur Besson » dans le gouvernement avait fait beaucoup d’encre, ce dernier étant récompensé de sa trahison et de son arrivisme désormais évident. Mais, je dois reconnaître que Jean-Marie Bockel, l’actuel sénateur-maire de Mulhouse (67) a décidément fait plus fort que l’actuel secrétaire d’Etat chargé des Prospectives Economiques.

La nomination de Jean-Marie au secrétariat d’Etat à la Coopération et à la Francophonie a fait couler beaucoup d’encre et a forcément au sein du PS. En effet, l’UMP alsacienne s’est émue de la présence d’un homme qui est tout de même élu en exercice ! Jean-Marie Bockel est, rappelons-le, maire PS de Mulhouse. Autrement dit, ce dernier a été élu avec les voix de la gauche. L’attitude de l’ancien secrétaire d’Etat du gouvernement Fabius (1984 – 1986) envers ses électeurs est quelque peu méprisante, ce dernier se souciant bien plus de son fauteuil de maire que de ces derniers.

D’où la colère de la députée UMP du Haut-Rhin, Arlette Grooskost qui a annoncée dans la foulée, qu’elle quitterait le groupe UMP à l’Assemblée nationale. Il faut dire que cette dernière vise la place de Bockel pour les municipales de mars prochain. Elle dénonce en quelque sorte un mauvais coup : en effet, croyez-vous sincèrement que l’UMP présentera un candidat contre l’actuel maire de Mulhouse, désormais membre du gouvernement ?

C’est en cela que je considère Bockel comme étant le débauché parfait. Il n’hésite pas sacrifier ses convictions – encore faut-il qu’il en ait eues – et à se moquer de ses électeurs en échange d’un strapontin dans un gouvernement qui se veut d’ouverture. Jean-Marie Bockel se moque finalement de l’intérêt général et préfère les magouilles politiciennes, pourvu qu’il puisse garder sa mairie de Mulhouse en 2008.

Aussi, cela me fait bien rire lorsqu’on me sort que Nicolas Sarkozy fait preuve de courage lorsqu’il intègre des personnalités de gauche dans son gouvernement. Cela me fait d’autant plus rire la quasi-totalité de ces personnalités occupent des secrétariats d’Etat. Je tiens à vous rappeler que les secrétaires d’Etat jouent un rôle mineur et qu’ils sont chargés, pour l’essentiel, de missions. Ils restent soumis à un ministre de tutelle qui décide de la suite ou non de leurs initiatives. Enfin, ils ne participent au Conseil des ministres que lorsqu’ils sont invités, autant dire pas souvent.

Ainsi, quand la droite se gausse d’avoir réalisé l’ouverture, je me dis qu’elle est bien hypocrite. Nicolas Sarkozy et son chambellan François Fillon ont su flatter les ego de personnes désireuses de participer à un gouvernement quelle qu’en soit la couleur politique, les idées et orientations politiques et ce, en dépit des conséquences. Mais après tout, ce sont des êtres humains, remplis de convictions mais aussi (et surtout, j’ose dire) de contradictions. C’est cela aussi la vie politique !

Suite aux élections législatives, le gouvernement Fillon a subi un véritable remaniement en à peine un mois. Un record, ce-ci dit en passant. Aussi, le gouvernement s’élargit à tel point que le Premier ministre François Fillon fasse quelques écarts en portant le nombre de secrétaires d’Etat à 16 au lieu de 10 comme prévu initialement.



Le Premier ministre, lors de l'inauguration du TGV Est Paris - Strasbourg, le 10 juin dernier (www.nouvelobs.com)

Dès lors, je consulte la liste du nouveau gouvernement :

PREMIER MINISTRE

François Fillon

MINISTRE D'ETAT

Jean-Louis Borloo, ministre d'Etat, ministre de l'Ecologie, du Développement et de l'Aménagement durables

MINISTRES

Michèle Alliot-Marie, ministre de l'Intérieur, de l'Outre-Mer et des Collectivités territoriales;
Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes;
Christine Lagarde, ministre de l'Economie, des Finances et de l'Emploi;
Brice Hortefeux, ministre de l'Immigration, de l'Intégration, de l'Identité nationale et du Codéveloppement;
Rachida Dati, garde des Sceaux, ministre de la Justice;
Michel Barnier, ministre de l'Agriculture et de la Pêche;
Xavier Bertrand, ministre du Travail, des Relations sociales et de la Solidarité;
Xavier Darcos, ministre de l'Education nationale;
Valérie Pécresse, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche;
Hervé Morin, ministre de la Défense;
Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la Santé, de la Jeunesse et des Sports;
Christine Boutin, ministre du Logement et de la Ville;
Christine Albanel, ministre de la Culture et de la Communication
Eric Woerth, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique.

SECRETAIRES D'ETAT

Roger Karoutchi, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, chargé des Relations avec le Parlement;
Jean-Pierre Jouyet, secrétaire d'Etat auprès du ministre des Affaires étrangères et européennes, chargé des Affaires européennes ;
Laurent Wauquiez, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, porte-parole du gouvernement;
Eric Besson, secrétaire d'Etat auprès du Premier ministre, chargé de la Prospective et de l'Evaluation des politiques publiques;
Valérie Létard, secrétaire d’Etat  auprès du ministre du Travail, chargée de la Solidarité;
Dominique Bussereau, secrétaire d'Etat chargé des Transports ;
Nathalie Kosciusko-Morizet, secrétaire  d’Etat auprès du ministre de l'Ecologie, chargée de l’Ecologie;
Christian Estrosi, secrétaire d'Etat auprès de la ministre de l'Intérieur, chargé de l’Outre-mer;
André Santini, secrétaire d’Etat auprès du ministre du Budget, chargé de la Fonction publique;
Jean-Marie Bockel, secrétaire d’Etat auprès du ministre des Affaires étrangères, chargé de la Coopération et de la Francophonie;
Hervé Novelli, secrétaire d’Etat auprès de la ministre de l'Economie, chargé des Entreprises et du Commerce extérieur;
Fadela Amara, secrétaire d’Etat auprès de la ministre du Logement, chargée de la Politique de la ville;
Alain Marleix, secrétaire d’Etat auprès du ministre de la Défense, chargé des Anciens combattants;
Rama Yade, secrétaire d’Etat auprès du ministre des Affaires étrangères, chargée des Affaires étrangères et aux droits de l’homme;
Luc Chatel, secrétaire d’Etat auprès de la ministre de l'Economie, chargé de la consommation et du tourisme;

Bernard Laporte, secrétaire d’Etat à la Jeunesse et aux sports auprès de la ministre de la Santé et des Sports, sera nommé fin octobre, après la coupe du monde de rugby.

HAUT-COMMISSAIRE 

Martin Hirsch, haut-commissaire aux Solidarités actives contre la pauvreté.

Il n’y a pas réellement de modifications majeures hormis la « promotion » de Jean-Louis Borloo au ministère de l’Ecologie, du développement et de l’aménagement durables et du Transport. Voici donc Borloo, numéro 2 du gouvernement en remplacement de Juppé. Mais peut-on réellement parler de promotion, notamment depuis le couac sur la TVA sociale qui a coûté des voix et des sièges à l’UMP faute d’avoir été réglo dans cette affaire ? Toujours est-il que Borloo se retrouve à la tête d’un ministère qui n’est pas taillé sur mesure pour lui, à mon sens. Vous avez aimé Juppé l’écolo ? Vous adorerez à coup sûr, Borloo, l’écolo. Et pour être sûr qu’il ne fera pas de bêtises, il est secondé par Nathalie Kosciuso-Morizet, secrétaire d’Etat chargée de l’Ecologie. Ben oui, le coup de la TVA sociale passe encore mal pour le gouvernement.

Néanmoins, ce n’est pas tellement la nomination de Borloo à la place du poste qu’a occupé éphémèrement Juppé qui m’intéresse ainsi que le jeu de chaises musicales qui s’en est suivi. La liste des secrétaires d’Etat vaut la peine d’être évoquée. Là encore, Nicolas Sarkozy et François Fillon veulent nous faire le coup de l’ouverture. Alors on recrute – ou plutôt on débauche – un sénateur socialiste du nom de Jean-Marie Bockel, également maire de Mulhouse (68). Sa nomination a bien sûr fait grincer des dents bien évidemment au PS mais également dans les rangs alsaciens de l’UMP à tel point qu’une députée de la majorité présidentielle ait renoncé à siéger avec le groupe UMP au Palais Bourbon. A titre personnel, je considère que Jean-Marie Bockel joue les arrivistes au même titre qu’Eric Besson et que ce dernier agit beaucoup plus par calculs et ambitions politiques que par réel intérêt pour la Coopération et la Francophonie. Les municipales de mars 2008 approchant, il semble plus prudent de conserver sa mairie et ce, quel qu’en soit le prix.

 Fadela Amara, présidente - fondatrice de "Ni Putes, ni soumises" et secrétaire d'Etat chargée de la Ville. Autre signe d’ouverture, c’est la nomination de Fadela Amara au poste de secrétaire d’Etat chargée de la ville auprès de Christine Boutin, ministre du Logement, de la Ville et des solidarités. La présidente – fondatrice de « Ni putes, ni soumises » a fait, à mon sens, une erreur. Sans doute, pense-t-elle bien faire, et ce dans l’optique de « redonner espoir à la banlieue » comme elle le dit ? Toutefois, je doute fort des capacités d’action dont elle pourra bénéficier pour peser. Enfin, sa nomination pourra être perçue comme une tentative de récupération de la part du président de la République notamment envers les banlieues (qui restent très hostiles à Nicolas Sarkozy et on comprend pourquoi !)

Enfin, on continue l’ouverture vers le centre. Ou plutôt, on distribue les cadeaux ! Après Hervé Morin qui a lâchement quitté François Bayrou, voici André Santini. Le député-maire d’Issy-les-Moulineaux (92) reçoit un strapontin : secrétaire d’Etat chargé de la Fonction publique. Hé oui ! On offre les cadeaux et on arrange entre copains pour services rendus. Il en est de même pour ceux qu’on appelle les people avec la nomination de Bernard Laporte au poste de secrétaire d’Etat chargé des Sports. Plus fort que l’ANPE tu meurs ! En tout cas, Bernard Laporte peut remercier son ami Sarko de lui avoir dégoter ce poste, histoire de bien préparer sa reconversion qui nous l’espérons – parce qu’il faut oser aimer la France nous les socialistes, c’est Fillon qui l’a dit (J’ironise) – se soldera par une victoire de l’Equipe de France de rugby à la prochaine coupe du Monde.

Aussi, je regarde cette nouvelle équipe Fillon. Pas de changement et des secrétaires d’Etat faisant de la figuration et étant de parfaits alibis pour le tandem Sarkozy – Fillon. Cela m’amuse, au passage ! Pensez-vous vraiment que Rama Yade, la secrétaire d’Etat chargée des Droits de l’Homme, puisse faire quoi que cela soit dans un ministère (les Affaires étrangères) quelque peu bridé ? Mais bon, laissons ce gouvernement à l’œuvre ! On en reparle dans six mois.